Kebijakan publik: formulasi, implementasi dan evaluasi

Abstract

Buku ini hadir sebagai pengantar komprehensif bagi mahasiswa, praktisi pemerintahan, dan siapa saja yang ingin memahami secara utuh proses kebijakan publik, mulai dari gagasan hingga evaluasi. Ditulis oleh dua akademisi berpengalaman, buku ini memadukan teori klasik dan kontemporer dengan realitas kebijakan di Indonesia.

Pembahasan diawali dengan konsep dasar dan ruang lingkup kebijakan publik, termasuk definisi, teori utama (rasional, inkremental, sistem, pilihan publik, institusionalisme), serta peran aktor dan lingkungan kebijakan. Selanjutnya, buku ini mengupas tuntas tahap formulasi kebijakan—mulai dari penyusunan agenda, perumusan masalah, penetapan tujuan, hingga analisis alternatif kebijakan menggunakan metode seperti analisis biaya-manfaat (CBA), analisis efektivitas biaya (CEA), dan analisis multi-kriteria (MCA).

Pada bagian implementasi, penulis menguraikan perdebatan paradigma top-down vs bottom-up, model-model implementasi (Van Meter & Van Horn, Edwards III, Sabatier & Mazmanian), faktor penentu keberhasilan dan kegagalan (sumber daya, komunikasi, disposisi, struktur birokrasi), serta peran strategis birokrasi lini depan (street-level bureaucracy) dan diskresi. Tidak ketinggalan, strategi sosialisasi, kepatuhan, dan penanganan resistensi masyarakat dibahas secara praktis.

Evaluasi kebijakan menjadi fokus bagian selanjutnya, meliputi tujuan akuntabilitas, pembelajaran, dan perbaikan kebijakan. Berbagai model evaluasi seperti formatif-sumatif, goal-attainment, CIPP, dan responsif dijelaskan lengkap dengan kriteria efektivitas, efisiensi, kecukupan, pemerataan, responsivitas, dan ketepatan. Pembaca juga dikenalkan pada metode evaluasi kuantitatif, kualitatif, dan campuran (mixed methods) serta cara menyusun rekomendasi terminasi, revisi, atau perluasan kebijakan.

Sebagai penutup, buku ini menyajikan lima studi kasus kebijakan publik di Indonesia: Bantuan Operasional Sekolah (BOS) dan Kurikulum Merdeka, Program Keluarga Harapan (PKH), Jaminan Kesehatan Nasional (JKN), otonomi daerah, serta analisis kegagalan kebijakan beserta pelajaran yang dapat diambil. Setiap kasus dianalisis menggunakan kerangka teori yang telah dibahas, sehingga memudahkan pembaca dalam mengaplikasikan ilmu secara konkret.

Dengan bahasa yang sistematis, kaya akan kutipan dari para ahli, dan relevan dengan dinamika kebijakan di Indonesia, buku ini layak menjadi pegangan utama bagi siapa pun yang ingin mendalami ilmu kebijakan publik.

ISBN: 978-634-262-244-5